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山东淄博:铁腕治污抓环保

2017年05月13日

央视网消息:山东省淄博市是一座老工业城市。近两年,当地强化问责、狠准施策,突破环境治理难题。

这是淄博市多部门联合对违规排污企业进行的一次执法检查。在淄博,凡是查处违法排污企业,公安人员必在现场,这是当地推出的“刑责治污”举措。

去年淄博市依法侦办环境领域刑事案件108起,抓获犯罪嫌疑人273人。

除了“刑责治污”,淄博市还采取“环保双罚”制度,即对污染企业罚款的同时,还要对企业所在区县进行等额的财政资金削减。同时,把环保治理纳入对各区县的日常考核,打分排名,在每月召开一次的环境保护调度会上公布。

淄博市还实施了“提级调查”“异地执法”等一系列环境治理狠招,加大执法力度。2016年全市规模以上工业企业能耗同比下降5.23%、燃煤量同比下降4.76%,空气质量综合指数改善幅度位居全省第一。

工业强市,淄博多年引以为傲。但工业发展的同时,环境问题也摆在了突出位置。淄博市环保局近两年来创新工作机制,狠抓环境污染,全市空气质量有了大幅度提升。随着城市不断发展,市环保局将如何强化现代化组群式大城市生态保障?在大气、水、土壤的防治方面将会开展哪些工作?日前,市环保局局长于照春接受本报记者专访。

  “市环保局紧紧围绕‘四位一体、组群统筹、全域融合’城市工作思路和‘建设现代化组群式大城市’奋斗目标,坚持‘绿水青山就是金山银山’战略思维,持续开展重点区域行业污染综合整治,加快推进污染企业转型升级,不断强化环境监控和监测信息化建设,着力改善发展环境和人居环境,努力为建设现代化组群式大城市提供有力生态保障。”于照春如是说。

  聚力“建设现代化组群式大城市” 创新完善生态环保工作机制

  市环保局建立生态环保齐抓共管推进机制。按照“抓两头、促中间”要求,采取抓正反典型的形式,每月牵头组织召开生态淄博建设调度会,调度生态淄博建设情况,推动环境治理重点任务落实。在全市范围内集中开展生态淄博建设“百日行动”,成立10个督查组和1个巡查组,进驻区县驻点督查,约谈区县党委政府、有关部门及企业负责人404人次,督导3945家企业建立“一企一档”环保档案。

  健全重点环保问题提级调查机制。每周由市级领导干部带领公安、住建、国土、环保和城市执法等部门深入区县开展夜查,各区县每天安排领导班子成员带领相关部门开展夜查,对全市范围内环境隐患进行全方位、无死角深入排查。开展环保工作全面督查、专项督查和重点督查,建立完善重点环保问题提级调查长效机制,加大对环保职责履行不到位的领导干部进行问责力度。

  深化刑责治污工作机制。与公检法部门联合制定实施《关于进一步加强打击环境污染犯罪联合执法工作的意见》等文件,在市、区县两级环保部门建立联动执法办公室,与国土、水利等具有环境监管职能的部门建立联动执法办公室,每周定期派人合署办公,形成工作合力,确保打击环境污染违法犯罪顺利进行。积极推广周村区检察院、环保局与邹平县检察院、环保局两地“四方联动”边界执法机制,指导各区县与接壤市、县(区)签署边界联动执法协议,建立信息沟通机制,发现解决环境突出问题。

  立足“四位一体” 加快主城区产业升级和绿色发展

  加快主城区污染企业搬迁改造和转型升级。围绕产业精准转调,推进重点产业升级改造、布局调整和低端企业落后产能市场出清,以张店区、高新区、周村区等区县为核心,联合经信等部门对该区域产业结构和污染现状进行系统摸排,加大对污染企业关停取缔、提升改造和搬迁入园力度,彻底解决相关行业布局散、污染重问题。

  实施重点污染行业和散乱污染源集中治理。以建陶行业精准转调为切入点,规划建设集生产、研发、交易、物流、品牌为重点的建陶创新示范园区,采用先进环保治理技术和清洁能源,进一步压缩产能,将有发展潜力的建陶企业全部搬迁入园,建立龙头企业和发展品牌。以建陶产业园发展模式为标准,对耐材等行业按照建陶行业精准转调方案全面开展关停取缔和搬迁入园。

  狠抓重点区域环境污染综合整治。牵头组织开展四大区域环境综合整治,对主城区南部、西南部、东部和东北部等重污染行业聚集区域全面开展环境综合整治,组织重点区域内19个镇办对36个重点行业类别进行全面摸排,确定涉及关停取缔919项、搬迁改造76项、治理提升4363项的治理清单,加快区内产业结构优化和能源结构调整,全面降低能耗和污染物排放强度。

  于照春表示,今年重点抓好工业园区的污染防治,要全力地做好工业园区的环境基础设施配套和企业的环境管理,让区域环境质量和全市同步改善,不因为建设工业园区影响我们全市的环境质量改善,影响周边居民的生活环境。

  着眼“组群统筹、全域融合” 持续推动生态淄博建设

  于照春告诉记者,今年市环保局全面推进环境质量的改善,修订完善十三五环境保护规划,全力推动水、大气和土壤污染防治,统筹各区县治理的任务和目标完成的期限,全面统一推动各区县环境质量改善。同时,全面提升服务和监管水平,围绕着市委市政府的工作思路,全面服务城市发展,监管企业的污染排放和城市扬尘的污染管控,全力推动环境和经济社会协调发展。

  持续完善“治用保”流域治污体系。全面开展总投资139.9亿元涵盖5大类33个重点项目的孝妇河水污染综合治理工程,对孝妇河、范阳河、猪龙河等主要河流实行全流域综合治理。实施工业点源废水治理再提高工程,对孝妇河流域开展水污染综合治理,实施“引水入孝”“引水入萌”工程,推动市域内所有河、湖、库互联互通,构建“八河联通、六水共用、清水润城”生态水系。

  不断强化环境监控、监测信息化能力建设。先后投资800余万元建成全市环保云数据中心、环保综合应用平台、环境应急指挥防控系统、办公自动化系统、环境空气质量手机发布APP、环保E通移动云平台等20余个信息化系统,便于环境数据联合复用调用。建设市与区县一体化环保信息系统,全市环保云平台、云数据中心全部实现市级聚合全市数据,区县查看辖区数据功能。建立集废气监管、废水监管、涉重金属等企业监测信息采集、传输、存储和统计分析于一体的全市污染源在线监控系统,实现对多级、多种类监测要素进行自动连续在线的实时监测与监控。

化工重镇再刮环保风暴 山东临淄243家企业被淘汰

临淄区日前召开重点区域重点行业环境综合治理工作会议。根据会上下发的《临淄区重点区域重点行业环境综合治理实施方案》以及《治理提升企业名单》和《淘汰取缔企业名单》,全区共有390家企业要进行提升改造,243家企业淘汰取缔。

根据工作方案,以城区周边西南部区域、西北部区域、东南部区域三大区域为综合治理重点,以全区石化、砌块砖、炭素、水泥、片碱、涉钙、选矿、氧化铝球、混凝土、泡花碱等十大行业为治理重点,整治提升一批、关停淘汰一批。
  对于辖区内“小散乱污”及“打非治违”企业——主要是不符合产业政策、不符合区域发展规划、污染物排放不达标、管理混乱以及土地、环保、工商、质监等手续不全的企业,列出清单,一律进行淘汰取缔;对未列入排查清单中的企业,一经发现,一律关停取缔,并依法依规追究相关部门和人员责任。

6月底前完不成治理的,一律关闭淘汰。治理完毕且验收合格后方可恢复生产;全区保留的20蒸吨/小时以上的燃煤锅炉(含高效煤粉锅炉)完成超低排放改造或清洁能源(电、天然气、液化气)替代。

淘汰取缔工作要求在2017年4月底前完成。列入市重点区域重点行业环境综合整治名单的,3月底前一律淘汰取缔;其他“小散乱污”及“打非治违”企业,4月底前一律进行淘汰取缔;对未列入排查清单中的企业,一经发现,一律关停取缔,并依法依规追究相关部门和人员责任。

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